职业安全管理体系 延安ISO45001职业安全管理体系 体系周期

组织应根据本本OHSAS标准的要求建立、实施、保持及持续改善OH&S管理体系，形成文件，并确定它将如何满足这些要求。组织应确定其OH&S管理体系覆盖的范围并形成文件。高管理者应确定并批准组织的OH&S方针，a)适合组织OH&S风险的性质和规模；b)包括预防与以及持续改善OH&S管理和OH&S绩效的承诺；c)包括至少符合组织应遵守的与OH&S危险相关的适用的OH&S法规和其他要求的承诺；d)提供建立和评审OH&S方针的框架；f)与组织控制之下工作的所有人员沟通以使他们  组织应建立、实施及保持一个或多个程序，以持续进行危险辨识、风险评估和确定必要的控制措施。b）所有进入工作场所人员（包括承包商和参观者）的活动；c）人的行为、能力和其他的人的因素；d)源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人员的健康与安全产生有害影响的已识别的危险；e）在工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造成的危险；注此类危险作为环境因素来评估可能更适当。f）工作场所的基础设施、设备和材料，无论是组织提供的还是外部提供的；g)组织、组织的活动或材料的变化或计划的变化；h）对OH&S管理体系的修改，包括暂时的变化，以及他们对运行、过程和活动的影响；i）与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任（也可参考3.12的注解）；认识到各自的OH&S义务；h)定期进行评审，以确保其与组织保持贴切与适宜。

GB/T28001认证即职业健康安全管理体系认证。职业健康安全管理体系（OHSMS）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9001和ISO14001等标准规定的管理体系一并被称为后工业划时代的管理方法。GB/T28001-2011（即：OHSAS18001:2007）标准是可用于第三方认证的OHSMS标准，该标准为各类组织提供了结构化的运行机制，帮助组织改善安全生产管理，推动职业健康安全和持续改进。
随着工业科技地不断进步，职工的安全健康问题越来越**，**安全生产事故持续增长。据国际劳工组织估计，世界范围内每年约发生2.7亿起职业事故，200**死于职业事故和与工作相关的疾病，1.6亿人遭受职业病，职工的安全健康受到严重威胁。90年代后期，一些发达国家借鉴ISO9000认证的成功经验开展了实施职业健康安全管理体系的活动，以**从业人员的健康安全。1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》国际标准。以后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织制定了关于职业健康安全管理体系的性文件，1999年英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》。
以来，我国国民经济一直保持着高速增长，但作为社会发展重要标志之一的职业健康安全状况却远远滞后于经济建设的步伐。为了尽快提高我国生产安全水平，**广大劳动的根本利益，促进贸易发展，符合WTO规则的要求，2001年国家质检总局发布了国家标准GB/T28001-2001（职业健康安全管理体系规范），该标准覆盖了OHSAS18001：1999所有的技术内容，适用于任何建立职业健康安全管理体系并寻求外部机构对其职业健康安全管理体系认证的组织。

组织应确保在其控制下执行可能影响OH&S工作的任何人员具备能力，能力应以适当的教育、培训或经验为基础；组织应保留相关的记录。组织应识别与其OH&S风险及其OH&S管理体系相关的培训需求。组织应提供培训或采取其他措施以满足这些需求，评估培训或所采取措施的有效性，并保留相关记录。a）他们的工作活动、他们的行为造成的实际或潜在的OH&S后果，以及提升个人绩效带来的OH&S好处。b）为符合OH&S方针和程序以及OH&S管理体系的要求，包括应急准备和响应的要求，他们的角色和职责  a)组织内各层次与职能之间的内部沟通；b）与承包商和工作场所其他参观者进行沟通；c）接受、形成文件及回复来自外部相关方的相关信息。-适当参与危险辨识、风险评估和确定控制措施；-参与OH&S方针与目标的制定与评审；-协商影响他们的OH&S的任何变更；工作人员应知有关参与的安排，包括谁是他们OH&S事务的代表。b）与承包商协商影响他们的OH&S的任何变更。适当时，组织应确保与外部相关方协商与之相关的OH&S问题。管理体系文件应包括.a)OH&S方针与目标；b)OH&S管理体系范围的描述；c)对OH&S管理体系主要要素及其相互关系以及参考相关文件的描述；；a)职责、能力、语言能力和文化程度；针对OH&S危险和OH&S管理体系。

职业健康安全管理体系产生的一个重要原因是世界经济**化和国际贸易发展的需要。WTO的基本原则是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安全问题。关贸总协定（GATT，世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提出：“各国不应由法规和标准的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。等发达国家提出：发展中国家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他们已经开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。北美和欧洲都已在自由贸易区协议中规定：“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活动。”换句话说，如果没有实行统一职业健康标准的国家和地区的企业所生产的产品将不能在北美和欧洲地区销售。
我国已经加入世界贸易组织（WTO），在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇，职业健康安全问题对我国社会与经济发展产生潜在和巨大的影响。因此，在我国必须大力推广职业健康安全管理体系。
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